关于山东省高等教育自学考试2014年度社会助学年检工作情况的通报
鲁招考[2015]39号
各市及胜利石油管理局自学（招生）考试办公室（院、中心）：
为进一步规范我省自学考试助学管理，促进助学工作依法、有序、健康发展，我院要求各市招考办于2014年11月上旬到12月下旬，按照《高等教育自学考试社会助学管理试行办法》（考委[2010]1号）和《关于印发高等教育自学考试全日制助学机构考核评估实施意见（试行）的通知》（鲁招考[2010]38号）的要求，对辖区内的助学机构进行了年度检查。现将年检工作情况通报如下：
一、总体组织情况
根据通知要求，各市招考办高度重视，成立了由分管领导担任组长的年检小组，结合实际情况，采取有效措施，对辖区内的助学机构进行了不同形式的年检。
绝大多数自考助学机构能够以严肃、认真的态度对待年检工作，根据省、市招生考试机构的要求提交详细的工作报告、教学计划、考试档案、考勤记录、财务帐表等材料，虚心听取意见和建议，积极查找不足，认真整改。
二、检查评估基本情况
本次检查、评估范围包括全省125家持有《高等教育自学考试社会助学机构登记证》的助学单位。检查项目主要包括：办学资质及条件、教育教学管理、招生宣传及财务管理、助学服务管理等。从总体上看，我省各市的自考助学工作规范有序，管理到位，绝大多数助学机构熟悉自考政策，教育教学运转正常，社会信誉较高。具体情况如下：
（一）办学资质及条件
各助学机构都具有法人资格，持有办学许可证，有正规办学资质；管理队伍健全，师资队伍相对稳定，与助学规模相适应；办学行为遵从国家法律法规；助学设施、设备比较齐全，除个别院校外，大部分达到助学要求。
（二）教育教学管理
多数助学机构在教学管理方面有健全的制度。聘请了有经验的教师授课；组织任课教师制订了课程教学计划，并按照计划进行教学；注重加强授课的监督、检查并对授课老师的资料记录归档。有些学校还制定了激励措施，对教学优秀的教师和成绩优异的学生进行奖励，有效地调动了学生学习的积极性，考试通过率有一定提高。
（三）招生宣传管理
多数助学机构能做到按政策和制度办事，规范管理。招生广告、简章经主管部门审批，并报我院备案，符合山东省有关法律法规的规定；招生宣传内容真实、准确。
（四）助学服务管理
各助学机构均注重助学服务管理，在教材订购、教学辅导、报名考试、毕业申报等方面，服务比较到位。各单位现代化管理水平有了进一步提升，加强了自考信息服务平台的建设和管理，简化了工作程序，提高了工作效率。
三、检查评估中发现的问题
检查评估情况显示，经过省、市招生考试机构多年来在自学考试助学管理上的不懈努力以及各助学机构的积极配合协作，我省助学工作的规范化发展取得了长足进步，大部分助学机构情况良好，工作正常。但仍然有部分助学组织不同程度地存在一些问题，主要表现在以下几个方面：
（一）助学机构之间发展不平衡
各市均存在助学机构发展不平衡的现象，各助学机构可分为三个层次：一是各方面条件好，生源有保障的机构；二是有独特办学优势，生源较有保障的机构；三是错过发展机遇，内外部环境处于劣势，生源没有保障的机构。各助学机构的实考率和合格率也相差很大，最多的相差几十个百分点。这既与各市的人文环境、经济发展水平密切相关，也与相关部门对自学考试助学的重视程度、政策掌握程度和业务指导力度有很大关系，更与自学考试助学机构的内部管理等因素息息相关。
（二）极个别助学机构存在隐患
本次年检发现，有些助学机构虽然优势较大，生源较充足，但是内部管理混乱，责任不明，不利于自身长远发展，也给整个助学工作的健康发展带来了风险。另外一些生源匮乏和停止办学的助学机构，存在前期学生毕业管理的问题。各市招考办要加强对此类院校的监督，务必做好善后工作。
本次年检发现，菏泽职业学院转让办学权，委托院外人员以联合或合作形式办学，招生、教学、管理不是同一主体，按照鲁招考[2010]38号文件规定，年检不合格。
（三）考风考纪仍需加强
有些助学机构考生的违纪作弊率偏高，这一方面反映出考生对违纪作弊认识不够，另一方面也反映出这些助学机构存在片面追求经济利益而忽视教育教学的价值取向，各助学单位必须提高认识，切实加强考风考纪教育。
（四）招生宣传定位不够准确
极个别助学机构在招生宣传中没有在显著位置明确体现“自学考试”的助学特征，没有把自学考试专业与其他办学形式进行明显区分，容易对学生产生误导。
（五）办学思路不够解放
普通高考及成人高考扩招、电大及网络教育开放、自学考试合格率偏低等因素在客观上造成了一些助学机构招生比较困难。但是，各助学机构对助学的研究和思考力度不够是造成助学机构招生困难的重要主观原因。面对客观上不利的情况，被动地疲于应对，对助学工作的开展和发展帮助不大。另外，一些助学机构唯分数马首是瞻，不注意在学习之余开展有利于学生身心发展的活动，不注意对学生进行职业规划及就业指导，使部分学生在考试失利后，对助学的兴趣和信心减弱，也是造成学生流失的重要原因。
四、今后的工作思路
（一）在日常管理过程中，各市主管部门要进一步加大督导、检查力度，推进助学机构的规范化发展。对办学规范、管理到位的，要加大表彰宣传的力度，塑造办学典范；对不够完善的，要督促整改；对积极性差、违章办学的要坚决予以取缔。
（二）各市主管部门在政策、管理上要创造条件，引导助学组织的管理人员和教师加强对自学考试助学工作的科学研究。
（三）各助学机构要严格依法办事，规范教育教学管理，转变观念，努力寻找符合自身优势的办学方式，整合资源，提升管理服务水平，从而进一步提升信誉，扩大规模，形成良性循环，满足社会经济发展对人才的需要。
（四）各助学机构要加强师资队伍建设，提高教师待遇，引进名师，优化教师结构；优化课程设置，对学生进行有针对性的辅导，提高学生知识水平；丰富学生课余生活，组织多样化的文体活动，加强与学生的沟通交流，增强学校凝聚力。
（五）各助学机构教学人员，要坚持育人为本、德育为先、能力为重、全面发展的培养目标，为提高学生的学习能力、实践能力和创新能力，为培养国家需要的复合型人才，为我省自学考试事业发展做出应有的贡献。
（六）各市主管部门、各助学机构要加强对自学考试理论的系统研究，加强新时期自学考试定位研究，结合实践就自学考试的内容、形式、管理等领域进行探索和改革。
（七）按照全国高等教育自学考试综合改革的总体思路，自学考试要实现由单一终结性考试向实践考核和过程性考核转变，由注重考试向考试与学习过程共同关注转变。各市主管单位应积极加强相关领域的学习和探索，加强助学机构的指导和管理，力争在这一改革中做出贡献。
附件:2014年山东省自学考试社会助学机构年检合格名单
山东省教育招生考试院
2015年3月26日附件
2014年山东省自学考试社会助学机构年检合格名单
济南
序号 单位 详细地址
1 山东大学 济南市山大南路27号
2 山东师范大学 济南市文化东路88号
3 山东财经大学 济南市舜耕路40号
4 山东外事翻译学院 济南市历山北路2号
5 山东商业职业学院 济南市花园路23号
6 山东女子学院 济南市玉函路45号
7 山东凯文科技职业学院 济南市经十东路6196号
8 山东通讯技术专修学院 济南市经十路25号
9 民办山东建设学院 济南市历城区荷花路37-1号
10 山东现代职业学院 济南市经十东路东首
11 山东管理学院 济南市桑园路60
12 山东技师学院 济南市经十东路2号
13 山东职业学院 济南市经十东路23000号
14 山东联合大学 济南市长青区明发路1666号
15 山东政法学院 济南市解放东路63号
16 山东海天软件工程专修学院 济南市经十东路8678号
17 山东省安装工程技工学院 济南市济玉路172号
18 山东协和职业技术学院 济南市济青路6277号
19 山东杏林科技职业学院 济南市经十东路3028号
20 山东英才学院 济南市高新区大正示范区英才路2号
21 齐鲁工业大学继续教育学院 济南市长清大学城
22 山东农业工程学院 济南市历城区农干院路866号
23 济南职业学院 济南市舜耕路12号
24 济南大学泉城学院 济南市舜耕路13号
25 齐鲁师范学院 济南市历下区历山路36号
26 山东青年政治学院 济南市经十东路31699号
27 山东力明科技职业学院 济南市济微路389号
28 山东司法警官职业学院 济南市二环东路6997号
29 山东省经济管理干部学院 济南市燕子山东路1号
30 山东医学高等专科学校 济南市二环南路5460号
31 山东旅游职业学院 济南市经十东路3556号
32 山东传媒职业学院 济南市经十东路8678号
青岛
序号 单位 详细地址
1 青岛大学 青岛市抚顺路33号
2 青岛黄海学院 青岛市经济开发区长江路西端
3 青岛滨海学院 青岛市开发区嘉陵江路425号
4 青岛海川商务专修学院 青岛市市北区同兴路21号
5 青岛求实职业技术学院 青岛市城阳区丰海路51号
6 青岛沃德文理专修学校 青岛市无棣二路1号乙
7 青岛北港科技专修学院 青岛市城阳区长城路81号
8 青岛中艺设计交流专修学院 青岛崂山区高昌路12号
9 青岛三豪信息管理专修学校 青岛市徐州路114号
10 青岛恒星职业技术学院 青岛市李沧区九水东路588号
11 青岛科大技术专修学院 青岛市郑州路53号
12 青岛军政人文大学 青岛市北区陵县路75号甲
13 青岛农业大学 青岛市城阳区春阳路
14 青岛理工大学 青岛市抚顺路18号
15 青岛科技大学 青岛市城阳区春阳路
16 青岛海运职业学校 青岛市菏泽路3号
17 青岛华文科技专修学院 青岛市香港东路23号
18 青岛行远经济研修学院 青岛市香港东路23号
19 青岛酒店管理职业技术学院 青岛市李沧区九水东路599号
20 青岛港湾职业技术学院 青岛市胶南市大学一路216号
21 青岛职业技术学院 青岛市市南区金坛路17号
22 山东外贸职业学院 青岛市市南区江西路62号
23 青岛工学院 青岛市胶州市福州南路236号
淄博
序号 单位 详细地址
1 淄博职业学院 淄博市张店区世纪路30号创业大厦A座
2 山东轻工职业学院 淄博市周村区米山路30号
3 淄博师范高等专科学校 淄博市淄川经济开发区唐骏欧铃路99号
4 山东万杰医学院 淄博市博山区西外环路246号
枣庄
序号 单位 详细地址
1 枣庄科技职业学院 枣庄市滕州市学院东路888号
2 枣庄职业学院 枣庄市高新区祁连山路
烟台
序号 单位 详细地址
1 烟台大学 烟台市莱山区清泉路32号
2 鲁东大学 烟台市芝罘区世学路184号
3 烟台职业学院 烟台市莱山区滨海中路2018号
4 烟台南山学院 烟台市龙口市南山工业园
5 烟台汽车工程职业学院 烟台市福山区聚贤路1号
6 山东商务职业学院 烟台市高新区金海路1001号
7 山东中医药高等专科学校 烟台市滨海东路508号
8 烟台大学文经学院 烟台市莱山区港城东大街100号
9 烟台工程职业技术学院 烟台市开发区珠江路92号
10 滨州医学院 烟台市莱山区观海路346号
潍坊
序号 单位 详细地址
1 潍坊技师学院
2 潍坊科技学院 潍坊市寿光市金光街69号
3 山东经贸职业学院 潍坊市潍城区青年路2798号
4 山东工业技师学院 潍坊市西环路6789号
5 山东畜牧兽医职业学院
6 潍坊工程职业学院 潍坊市青州市玲珑山南路4139号
7 山东科技职业学院 潍坊市西环路6388号
8 潍坊职业学院 潍坊市东风东街243号
9 山东交通职业学院 潍坊市潍县中路8号
10 山东信息职业技术学院 潍坊市奎文区东风东街7494号
11 潍坊医学院 潍坊市宝通西街7166号
泰安
序号 单位 详细地址
1 山东科大继续教育学院 泰安市文化路44号
2 山东科大信息学院 泰安市文化路44号
3 泰山护理学院 泰安市泰山大街西首
4 泰山职业技术学院 泰安市天烛峰路281号
5 山东服装职业学院 泰安市天烛峰路中段
济宁
序号 单位 详细地址
1 济宁医学院 济宁市北湖新区荷花路16号
2 曲阜师范大学 曲阜市静轩西路57号
3 济宁学院 济宁市长青路15号
4 济宁职业技术学院 济宁市金宇路3号
5 山东理工职业学院 济宁市北湖新区荷花路6号
6 曲阜远东职业技术学院 曲阜市石门山国家森林公园远大路1号
威海
序号 单位 详细地址
1 山东威海外国语进修学院 威海市文登市经济开发区广州路东首
2 山东外事翻译职业学院 威海市乳山银滩长江路788号
3 山东威海财经专修学院 威海市古寨东路119号
4 威海职业学院 威海市高新区科技新城
5 山东药品食品职业学院 威海市高新区科技新城初张路东
滨州
序号 单位 详细地址
1 滨州职业学院 滨州市黄河十二路919号
2 滨州学院 滨州市黄河五路391号
莱芜
序号 单位 详细地址
1 莱芜职业技术学院 莱芜市高新区凤凰路北首
聊城
序号 单位 详细地址
1 聊城职业技术学院 聊城市东昌府区花园北路133号
2 山东工程技师学院 聊城市湖南西路8号
3 聊城幼儿师范学校 聊城市临清新华南路8号
4 聊城大学 聊城市文化路34号
东营
序号 单位 详细地址
1 东营职业学院 东营市府前大街129号
2 东营科技职业学院 东营市大王经济开发区泰山路7号
德州
序号 单位 详细地址
1 德州科技职业学院 德州市禹城市禹王街566号
2 德州职业技术学院 德州市大学东路689号
日照
序号 单位 详细地址
1 山东外国语职业学院 日照市山海路99号
2 曲阜师范大学 日照市烟台路80号
3 日照职业技术学院 日照市烟台路16号
临沂
序号 单位 详细地址
1 临沂大学费县分校 临沂市费县文化路33号
2 临沂大学沂水分校 临沂市沂水县文化路1号
3 山东医学高等专科学校 临沂市兰山区聚才六路
4 青岛理工大学(临沂) 临沂市费县东外环路1号
5 山东省临沂卫生学校 临沂市兰山区解放路东段卫校巷15号
6 临沂大学继续教育中心 临沂市兰山区双岭路中段
菏泽
序号 单位 详细地址
1 菏泽学院 菏泽市大学路
